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En apuro y sin reparos, el kirchnerismo le tocó pocos puntos al Código de Lorenzetti

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En apuro y sin reparos, el kirchnerismo le tocó pocos puntos al Código de Lorenzetti

Mensaje por Talisman el Vie Nov 15, 2013 10:06 pm

"Nos vamos a tomar nuestro tiempo para analizarlo profundamente. No vamos a avalar ningún cronograma que nos apure"”, advirtió el radical Ernesto Sanz. Tanto la UCR, como el PRO y el Frente Renovador avisaron que presentarán dictámenes propios. “Mientras el kirchnerismo trabaja para acortar los tiempos, para que el Senado pueda tratarlo antes del recambio legislativa. Ayer expuso su anteproyecto de reforma con los principales lineamientos del nuevo texto impulsado por el titular de la Corte Ricardo Lorenzetti y elevado por el Gobierno al Congreso.



CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24) La Comisión Bicameral por la reforma y unificación de los códigos Civil y Comercial volvió a reunirse después de una prolongada pausa en el debate. Los bloques que integran el órgano legislativo presentaron sus pre-dictámenes en torno a la iniciativa.
 
A comienzos de este año, después de largos debates y numerosas discusiones llevadas a cabo en diferentes ámbitos, el Congreso nacional parecía listo para sancionar la reforma y unificación de los códigos Civil y Comercial, y de hecho se había creado una Comisión Bicameral que trabajó en este sentido.
 
Pero, repentinamente, todos los planes parecieron enfriarse y lo que a simple vista parecía una propuesta que iba a ser aprobada antes de la mitad de 2013, ya no contaba con el mismo nivel de difusión y finalmente se abandonaron todas las instancias de encuentros y discusiones para llevar a cabo la iniciativa.
 
Después de muchos meses, finalmente, todos los bloques que conforman el órgano legislativo volvieron a reunirse y presentaron cada uno, este jueves, su anteproyecto con las consideraciones que entendieron debían llevarse a cabo en algunos temas que presentaron divergencias, tales como algunos puntos relativos al divorcio, los pueblos originarios y el divorcio.
 
El kirchnerismo reveló, en ese marco, su propuesta de modificación del Código Civil que, como se preveía, mantiene la posibilidad de cancelar en pesos contratos firmados en moneda extranjera, equipara a los derechos de incidencia colectiva con los individuales, e impulsa la simplificación de los trámites de divorcio, entre otros temas relevantes.
 
Ocurre que el Frente para la Victoria buscará conseguir dictamen favorable al proyecto la semana próxima, con la intención de que el Senado pueda tratarlo antes del recambio legislativo.
 
Los lineamientos principales del texto siguieron el trazo que marcó el Poder Ejecutivo cuando modificó aspectos fundamentales del anteproyecto que redactado por una comisión de juristas presidida por Ricardo Lorenzetti, Elena Highton y Aída Kemelmajer.
 
Aunque los legisladores kirchneristas volvieron a introducir cambios, lo hicieron para retocar algunos de los puntos que representaban mayores conflictos para el Gobierno, con la promesa de que todos serán legislados más adelante con proyectos ad hoc.
 
Es el caso del límite que puso la Casa Rosada a la responsabilidad del Estado y los funcionarios por los daños causados por sus acciones u omisiones. Si bien la restricción se mantiene, ayer mismo el Ejecutivo presentó un proyecto con la regulación específica, que ya recibió cuestionamientos de la oposición. Otros puntos en similares condiciones son la propiedad comunitaria de las tierras de pueblos aborígenes y la gestación por sustitución.
 
Este último ítem, conocido como alquiler de vientre, fue directamente eliminado del proyecto de Código Civil que presentó ayer el oficialismo. Resultó clave la presión de la Iglesia Católica para que este tema, junto con la protección de los embriones no implantados, sean materia de leyes específicas que por ahora no asoman en el horizonte parlamentario.
 
En un breve punteo, el diario 'La Nación', sintetizó algunas de las reformas planteadas en el nuevo Código Civil:
 
MATRIMONIO Y UNIÓN CONVIVENCIAL
 
- Se incorpora la figura del matrimonio igualitario al Código Civil.
- Se simplifica el instituto de divorcio con la supresión de las denominadas causales subjetivas, la eliminación de plazo mínimo para su procedencia y se habilita su petición por uno de los cónyuges.
- Se regula la figura de la unión convivencial, que debe ser solicitada por ambos integrantes, con derechos similares a las del matrimonio.
- Se propone que para los casos de personas menores de 16 años, resulte obligatoria la dispensa judicial para contraer matrimonio; mientras que para el caso de menores de entre 16 y 17 años sea suficiente la autorización de sus representantes legales y, sólo en caso de oposición de éstos, se solicite la dispensa judicial. De esta forma, se evita una judicialización innecesaria con sus consecuentes dilaciones.
 
FAMILIA
 
- Se equipara la filiación por técnicas de reproducción humana asistida junto con la natural y la adoptiva plena. Además, se amplía las posibilidades para dejar expresado el consentimiento previo informado, para lo que se requiere únicamente certificación ante la autoridad sanitaria correspondiente.
- Se incorpora la figura del adolescente y se elimina la categoría del menor adulto o púber.
- Se introduce el instituto de la responsabilidad parental en sustitución de la actual patria potestad.
- Están prohibidas las prácticas destinadas a producir una alteración de la del embrión que se transmita a su descendencia.
 
ADOPCIÓN
 
- Se simplifica el régimen jurídico de la adopción, con prioridad en el interés superior del niño, manteniendo la adopción plena y la simple, a la que se le incorpora la adopción por integración, referida al hijo del cónyuge o del conviviente. Se admite la adopción conjunta y la unilateral, y se simplifican las exigencias para ser adoptante. Asimismo, se consagra el derecho a ser oído del niño, niña y adolescente y a que su opinión sea tenida en cuenta según su edad y grado de madurez.
-El niño, niña o adolescente puede ser adoptado por un matrimonio, por integrantes de una unión convivencial o por una única persona.
- El juez debe resolver sobre la situación de adoptabilidad jurisdicción en el plazo máximo de noventa días.
 
 
El celo con que el oficialismo guardó su dictamen hasta ayer al mediodía impidió que los legisladores que integran la comisión bicameral que analiza el Código puedan debatir estas cuestiones. Así, la discusión se circunscribió a los tiempos del trámite parlamentario, que algunos opositores cuestionaron. “"Nos vamos a tomar nuestro tiempo para analizarlo profundamente. No vamos a avalar ningún cronograma que nos apure"”, advirtió el radical Ernesto Sanz.
 
Tanto la UCR, como el PRO y el Frente Renovador avisaron que presentarán dictámenes propios. “"Me gustaría que el Código se vote porque ha habido mucho trabajo de muchos legisladores”", reconoció la massista Graciela Camaño, según el diario 'El Cronista', que de todas formas pidió “"el tiempo necesario para la lectura de todas las modificaciones”".
 
El jefe del bloque kirchnerista en el Senado, Miguel Pichetto, señaló que su intención es “"avanzar en el tratamiento del tema por lo menos en una de las Cámaras”" antes de que termine el año.
 
Según el cronograma fijado por el Frente para la Victoria, este lunes desde las 14 expondrán ante la comisión funcionarios del Ministerio de Justicia; mientras que el martes sería el turno de Lorenzetti y otros integrantes del grupo de trabajo original. El titular de la Corte aguardaba ayer que le llegue la invitación oficial.
 
Si no hay sorpresas, al día siguiente el oficialismo impulsaría su dictamen, lo que dejaría al texto listo para llegar al recinto del Senado el miércoles 27. Una vez aprobado, el kirchnerismo podría intentar una sanción veloz en Diputados o dejarlo para el año próximo. Sea cual fuere su decisión, el Código no entrará en vigencia con Cristina Fernández en el poder. Según establece su artículo 7, comenzará a regir recién el primer día de 2016.
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